Bezuinigingen ontwikkelingssamenwerking

Op 30 september 2010 kondigde het nieuwe Kabinet-Rutte in het regeerakkoord aan flink te willen bezuinigen op ontwikkelingssamenwerking. Hieronder volgt een chronologisch overzicht van de belangrijkste beleidsstukken en politieke debatten sinds het regeerakkoord.

Nieuwe regeerakkoord
Nederland maakte in 2010 nog 0,8 procent van het BNP vrij voor ontwikkelingssamenwerking (OS), zo'n 4,8 miljard euro. Bedoeling van het Kabinet-Rutte is om dit vanaf 2012 terug te brengen naar 0,7 procent. In 2011 ligt het percentage op 0,75 procent.

Hoewel het kabinet daarmee nog steeds voldoet aan de internationaal afgesproken norm van minimaal 0,7 procent, betekent dit een forse bezuiniging. De komende vier jaren wil het kabinet de uitgaven aan OS in totaal met 2,77 miljard terugbrengen.

In IS in regeerakkoord is een overzicht te vinden alle passages over internationale samenwerking uit het regeerakkoord. Ook staan daar de reacties van politieke partijen en ontwikkelingsorganisaties op de plannen van het nieuwe kabinet.

Basisbrief staatssecretaris
De nieuwe staatssecretaris van ontwikkelingssamenwerking Ben Knapen stuurde op 26 november 2010 zijn Basisbrief Ontwikkelingssamenwerking naar de Tweede Kamer. In deze brief zet hij zijn plannen voor het nieuwe OS-beleid uiteen en worden de aangekondigde bezuinigingen verder toegelicht. In plaats van de kaasschaafmethode waarmee op alle posten geld wordt weggeschraapt wil hij duidelijke keuzes maken door de focus te leggen op een beperkt aantal thema's en landen.

Zie Basisbrief Ben Knapen voor een overzicht van de belangrijkste punten uit het nieuwe beleid plus reacties uit het veld daarop.

Kamerdebat ontwikkelingssamenwerking
Op 6 december 2010 heeft de Tweede Kamer uitgebreid gedebatteerd met de staatssecretaris over het door hem voorgestelde beleid. Veel politieke partijen hadden grote moeite met de voorgestelde bezuinigingen op de medefinancieringsorganisaties. Ook wilden verschillende partijen de aangekondigde bezuinigingen op aidsbestrijding terugdraaien. Met de bezuiniging op begrotingssteun konden de meeste partijen wel leven. Het volledige verslag van het debat is hier te vinden.

Debat begroting Buitenlandse Zaken
Op 14 en 15 december 2010 heeft de Tweede Kamer plenair gedebatteerd over de begroting van Buitenlandse Zaken voor 2011. Staatssecretaris Knapen besloot uiteindelijk de aangekondigde bezuiniging op aids met 25,5 miljoen euro te verzachten. Ook worden de medefinancieringsorganisaties in 2011 niet met 50 miljoen gekort maar met 40 miljoen. Extra geld (5 miljoen) komt ter beschikking van het zogeheten MDG3-fonds, voor organisaties die zich inzetten voor gelijke kansen voor meisjes en vrouwen. Zie ook het overzicht van aangenomen amendementen.

Focusbrief ontwikkelingssamenwerking
Op 18 maart 2011 stuurde staatssecretaris Ben Knapen zijn focusbrief ontwikkelingssamenwerking naar de Tweede Kamer, waarin hij het nieuwe OS-beleid verder uitwerkt. Lees verder in Focusbrief Ben Knapen.

Begrotingsdebat Eerste Kamer
Op 5 april 2011 debatteerde de Eerste Kamer over de OS-begroting. Staatssecretaris Knapen wist zijn begroting zonder al te veel moeite door de Kamer te krijgen. Zie voor een uitgebreide impressie van dit debat, het stenoverslag en amendementen de Eerstekamer.nl

Miljoennennota september 2011
Uit de Miljoenennota en Rijksbegroting 2012 die donderdag 15 september openbaar werden, komen weinig verrassingen naar voren. De geplande bezuinigingen op ontwikkelingssamenwerking voor 2012 blijken inderdaad ruim 900 miljoen euro te bedragen. Deze bezuinigingen vormen onderdeel van het grote pakket bezuinigingen uit het regeerakkoord. Lees verder.